联合国:南苏丹举行可信选举所需条件仍未具备 呼吁停止战斗并重启包容性对话

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2026年8月8日

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联合国:南苏丹举行可信选举所需条件仍未具备 呼吁停止战斗并重启包容性对话
图片来源:PLAYDASH Media

来源:联合国新闻。转载文本保留来源署名。

南苏丹于2011年独立后不久陷入内战,冲突主要发生在总统基尔领导的政府与时任第一副总统马沙尔领导的反对派之间,并逐渐演变为全国性武装冲突。2018年,双方签署《解决南苏丹冲突重振协议》(《振兴和平协议》),同意组建过渡联合政府、统一安全部队、制定新宪法,并通过选举完成政治过渡。由于安全安排、宪法制定、选民登记、选区划分和资金筹措等关键任务进展缓慢,过渡期已两次延长,目前计划于2026年12月举行南苏丹独立以来首次全国大选。

贝霍表示,选举是南苏丹过渡进程的重要里程碑,但各方越来越担心,能否及时建立举行可信、和平且包容性选举所需的条件。

她指出,主要利益攸关方之间的政治互信依然脆弱,一些影响《振兴和平协议》落实的行动,以及主要反对派力量缺席重要政治进程,引发了对剩余过渡阶段包容性、共识构建和互信的担忧。

她还表示,反对派领导人马沙尔的审判已持续近一年,超过100个庭审日,其间一直处于羁押状态。

在联合国安理会会议期间,安妮塔·基基·格贝霍出现在屏幕上。

联合国图片/埃斯金德·德贝贝 秘书长特别代表兼南苏丹特派团团长贝霍(屏幕上)向联合国安全理事会通报苏丹和南苏丹局势。

她同时指出,瓦拉布州和湖泊州持续发生族群暴力,平民继续承受最严重后果,面临流离失所、失去生命、家园和生计。

贝霍表示,今年1月至6月,暴力导致超过42万人流离失所,主要集中在琼莱州。目前,全国约710万人面临粮食不安全,气候冲击持续加剧人道主义危机,人道主义准入也日益受限。

她指出,南苏丹目前还接纳了约140万名逃离苏丹冲突的难民,对国家接收能力和人道主义服务形成额外压力。

疾病暴发也持续加重压力。今年1月至7月共报告霍乱病例13052例,邻国刚果民主共和国的埃博拉疫情也要求保持高度警惕。今年已有36名人道主义工作者遇害,记录在案的人道主义准入事件达到391起,较去年同期大幅增加。

贝霍表示,政府5月7日宣布承诺不再重启敌对行动,是一项重要的建立信任措施,但必须以2017年《停止敌对行动协议》为基础,由各方全面落实,切实减少暴力。

她同时表示,尽管承受巨大经济和人道主义压力,南苏丹继续向逃离苏丹冲突的人开放边境,为大量弱势群体提供了保护和庇护。

An IOM staff member talks to a family in South Sudan.

© IOM/Muse Mohammed 国际移民组织的一名工作人员正在与南苏丹的一个家庭交谈。

她表示,特派团继续在受冲突影响地区开展巡逻,保护平民并协助人道主义准入,同时加强与南苏丹政府、区域组织、邻国及国际伙伴的接触,支持非洲联盟推动包容性政治对话和和平进程。

贝霍提出四项呼吁:停止战斗,避免采取任何加剧紧张局势和破坏互信的行动;保护平民和人道主义人员,确保援助畅通;各政治力量重返真诚、包容的对话,广泛听取政党、民间社会、宗教团体、妇女和青年等各方意见;对举行可信选举所需的最低条件进行客观、务实评估,并解决尚未完成的政治、安全和体制问题。

她表示,南苏丹已经通过《振兴和平协议》确立了和平完成过渡的框架,当前关键在于各方展现政治意愿,落实已作出的承诺。通过停止敌对行动、开展包容性政治对话以及重申落实和平协议的承诺,当前仍有机会推动南苏丹迈向和平。